盐池法院不断完善法官村官双助理联动机制，促使全县矛盾纠纷化解工作全面向好，今年与同期相比呈现调解率、撤诉率、裁判自动履行率、群众满意度上升和收案数、涉诉信访率、申请执行率、办案成本下降的“四升四降”良好态势。

自法官村官双助理联动机制以来，盐池法院通过自我加压，总结经验，采取一系列有效措施促进矛盾化解。截止11月底，全县矛盾纠纷数较去年同期下降了30%，信访数下降了30%，全县矛盾纠纷化解成功的有一半是由法官村官双助理直接参与的。特别是自治区人大副主任刘慧芳调研全区基层人民法庭建设工作以来，盐池法院通过一系列举措强化了法官村官双助理联动机制建设。

机制运行“三到位”

一是制度到位。先后制定了《法官村官双助理联动机制运行办法》、《法官村官双助理培训制度》、《法官村官双助理考核奖励暂行办法》、《法官村官双助理工作联系制度》等7项制度。同时，为保障机制的有效运行，还修订了其他相关目标责任制度等21项，切实做到用制度管事、管人，确保了机制有序规范运行。二是措施到位。加强了教育培训，对164名法官助理通过业务培训、经验交流、专题研讨等多种渠道提高其思想政治素质和业务水平；加强了与公安、司法、房管等部门的多条联动，实现在法官村官小联动的基础上实现矛盾化解大联动工作格局，为双助理有效工作创造一切有利条件；加强了矛盾纠纷调解的管理，对双助理调解案件实现案卷管理，调解成功并有执行内容的下达正式调解确认书；加强了对双助理人员的管理，对在执行调解活动中损害群众利益人员进行处罚或解聘。三是服务到位。凡涉及基层群众的矛盾纠纷，双助理采取主动介入，上门服务，不收取任何费用并对人民群众提出的需求及时解决，无法解决的及时向有关部门提出解决建议并督促落实。

躬身立行“到基层”

一是深入基层排查矛盾。结合全县干部下基层活动深入基层走访、带案下访、重点回访，对法院判决的案件当事人进行实地了解、以案释法，从根本上消除当事人心里疙瘩，消除不稳定因素；开展了以“司法温暖进万家”为主题的巡回审判活动，法官村官双助理一起主动深入到田间地头、农民炕头办案普法，并适时开展矛盾纠纷摸排工作，对存在的隐性矛盾纠纷及时发现处置，切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强调研。包片村官助理每2月列席1次村两委（居委）党群议事会，深入了解基层社情民意；利用下乡办案之机加强调研，发现问题及时梳理形成调研报告，为改进工作提供实践依据。三是强化对农村地区的法制宣传，引导群众理性诉讼，彻底改变农村地区信访不信法的现状。自法官村官双助理联动机制启动至今，制作强农惠民法律宣传册5类2000余册，发放范围覆盖全县城乡社区。

以奖代补“干劲足”

为配合好法官村官双助理联动机制的推行和对双助理人员的有效管理，激励村官参与纠纷化解工作，盐池法院还结合自身及各乡镇工作实际，制定了《法官村官双助理人员考核奖励办法》,在征得县委、政府同意后将奖励机制统一纳入法官村官双助理联动机制。奖励机制中明确规定村官调解一起案件补200元，调解履行了以后再给200元，送达法律文书成功后一次给30元，配合法官找到被执行人给30元。11月底，盐池法院还将对在法官村官双助理联动机制推行中表现突出的15个先进村集体、2个先进庭室；27名先进村干部，3名先进法官进行表彰奖励。

盐池法院院长黄振宁表示，盐池县村官大多是由本村有威望的农民担任，化解村里纠纷要时常放下手中农活，容易造成村官参与调解工作的积极性不高。通过以奖代补的方式给村官发放工作酬金解决了村官误工的后顾之忧，村官有了动力，化解纠纷才能有效率。

矛盾锐减“民和谐”

截止11月底，法官村官双助理化解纠纷多达656件，占到了盐池法院民商事收案数的60%；全县的矛盾纠纷由2012年3469件下降至今年的2200件，下降幅度达到了30%；信访案件下降了近30%，经过法官村官双助理化解的信访案件占四成且无一反复。盐池法院办理案件成本大幅度下降，收案数较去年同期也下降近100件，自动履行率上升了3个百分点，申请执行率下降了5个百分点，实现了零举报、零信访。同时，在对惠安堡辖区群众满意度抽样调查中，群众对司法的认可度由去年的65%上升至今年91%，信访不信法的困顿局面有很大改观。